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2022年12月29日下午，市長盛蕾在市行政中心清風廳主持召開市政府第13次常務會議，紀要如下：
一、會議專題研究部署了“兩節”期間安全穩定工作
會議指出，要確保疫情防控轉段平穩有序。穩妥有序實施新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案，把工作重心從防感染轉到保健康、防重癥上來。要抓好重點區域，大力加強農村地區疫情防控，組織城市醫療資源下沉到農村，多渠道保障群眾求醫用藥需求；抓好重點人員，加強“一老一幼”等重點人群防護和救治工作，全力保障人民生命安全和身體健康；抓好重點機構，對養老機構、社會福利機構等人群集中場所結合設施條件采取內部分區管理措施，嚴防聚集性疫情。要加強醫療救治能力提升，加大醫護人員培訓力度，做足醫療救治特別是重癥救治的應對準備，切實保障重癥救治和正常醫療秩序；加強社會面宣傳動員，引導廣大群眾做好個人防護，倡導鄰里守護，及時回應群眾訴求；加強對一線人員的關心關愛，確保相關待遇保障真正落實到位。
會議強調，要細心暖心抓好幫扶救助。各地各部門要開展好走訪慰問、幫扶救助等活動，保障困難群眾基本生活。充分發揮村（社區）“兩委”等基層組織基礎作用，完善網格化、精細化管理，強化綜合服務。對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，加強摸底排查、上門探視，有針對性提供幫扶關愛。對就業困難人員實施就業援助，加大穩崗支持力度。
會議強調，要未雨綢繆抓好保供穩價。統籌做好“兩節”期間糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產等重要農產品、生活必需品的生產調度、物流運輸、終端銷售和末端配送等各環節工作，切實保障市場供應。加強食品藥品安全監管、產品質量監管，嚴厲打擊價格違法行為?？茖W精準做好電力需求側管理，優先保障好群眾生活，切實保障事關國計民生的重大項目、安全生產等用電需求，切實保障能源供應穩定有序。
會議強調，要從嚴從實抓好安全穩定。深入排查整治重點行業領域各類風險隱患，堅決防范和遏制較大事故發生。推進集中整治拖欠農民工工資問題專項行動，維護農民工合法權益。規范文化旅游假日市場秩序，推動文化旅游消費有序恢復發展。密切關注影響社會穩定的突出問題，強化源頭穩控措施和多元化解機制。嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，完善應急預案，做好應急準備。
二、會議審議了《政府工作報告》和2023年為民辦實事候選項目
會議原則通過由市政府辦提出的《政府工作報告》和2023年為民辦實事候選項目，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議，并提交市十七屆人大第二次會議審議。
三、會議審議了《關于常州市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告》
會議原則通過由市發改委提出的《關于常州市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議，并提交市十七屆人大第二次會議審議。
四、會議審議了《關于加快發展方式綠色轉型積極穩妥推進碳達峰碳中和工作的實施意見》
會議指出，各地各部門要把“雙碳”工作納入全市生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，妥善處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，探索一條符合時代特征，具有常州特色的綠色低碳發展路徑。
會議強調，各地各部門要以能源綠色低碳發展為關鍵，以改革創新為根本動力，以科技綠色創新為引擎，撬動經濟社會發展全面綠色轉型。圍繞基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料攻關一批關鍵核心技術。鼓勵龍頭企業發揮引領作用，整合產業鏈上下游創新資源，形成一批可復制可推廣的技術經驗和行業方案。
會議要求，各地各部門要落實好主體責任，健全工作機制，完善監督考核體系，將工作成效納入高質量發展考核、相關指標納入經濟社會發展綜合評價體系，對能源消費和碳排放指標實行協同管理、協同分解、協同考核。
會議原則通過由市發改委提出的《關于加快發展方式綠色轉型積極穩妥推進碳達峰碳中和工作的實施意見》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
五、會議審議了《溧陽市建立健全生態產品價值實現機制試點工作方案》《新北區建立健全生態產品價值實現機制試點工作方案》
會議強調，要加快試點工作，緊盯試點方案中明確的試點任務和改革事項，進一步細化推進舉措、細化年度目標、細化過程節點，倒排進度、掛圖作戰，扎實推動試點工作取得務實成果，全市上下要目標一致、合力成勢，著力破解“兩山”轉換的深層次體制機制障礙，推動全市高水平生態保護和高質量發展同頻共振，打造“兩山”理論實踐的縣域樣本、常州經驗。
會議原則通過由市發改委提出的《溧陽市建立健全生態產品價值實現機制試點工作方案》《新北區建立健全生態產品價值實現機制試點工作方案》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
六、會議審議了《常州市“一老一小”整體解決方案》
會議強調，要增加服務主體、加強人才引育、創新服務模式、形成標準規范，助力養老托育服務供給不斷增長。要搭建多元場景，有針對性地制定“空間+服務+運營”系統性解決方案，場景建設以“標配+選配”的方式按需配置，突出實用管用。要培育廣闊市場，在兜底線、?；镜耐瑫r，更要促普惠，盡快把養老、托育這兩個孕育巨大潛力的市場培育起來。要做強社區陣地，加大社區養老、托幼等配套設施建設力度，讓社區既成為老年人的好去處，也能提供孩子托管等優質服務。
會議原則通過由市發改委提出的《常州市“一老一小”整體解決方案》，作進一步修改完善后組織實施。
七、會議審議了《常州市鄉村建設行動實施方案》
會議指出，各地各部門既要發揮政府在規劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，又要充分尊重農民意愿，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設，不代替農民選擇，違背農民意愿大拆大建。要聚焦工作重點。以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，充分利用銜接推進鄉村振興補助資金政策，加強村內道路、供水保障、清潔能源、寄遞物流、數字鄉村、文化體育等打基礎、利長遠的項目，解決農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。
會議原則通過由市農業農村局提出的《常州市鄉村建設行動實施方案》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
八、會議審議了《常州市古樹名木和古樹后備資源保護管理辦法》
會議原則通過由市城管局提出的《常州市古樹名木和古樹后備資源保護管理辦法》，作進一步修改完善后下發實施。
九、會議審議了《2023年市級預算（草案）》
會議原則通過由市財政局提出的《2023年市級預算（草案）》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議，并提交市十七屆人大第二次會議審議。
十、會議聽取了關于2022年政府系統建議提案辦理情況的匯報
會議強調，各地各部門要認真研究，及時總結，持續推進建議提案轉化工作，辦理一個建議提案，要力爭解決一類問題，推動一方面工作，切實提升建議提案辦理質效，提高政府為民服務能力和水平。
出席：盛 蕾 李 林 桓 恒 狄志強 于貴平
徐華勤 夏思軍 蔣鵬舉 周承濤
列席：黃建德 李文光 黃 澍 汪曉東 司馬雙龍
石江水 曹建中 陳 峰 李正關 戴旭光
嚴小倩 芮云峰 李春婷 莫千仁 趙海青
周永強 李 皓 胡 泊 戴胡爽 潘冬鈴
梅向東 李 磊 嚴德群 楊 光 張 強
錢旭健 陳躍峰 管 華 江 天 顧春平
王榮俊 趙洪平 司洪慶 周旭棟 沈筱飛
徐 ?！№n雪琴 嚴 俊 張洪兵 楊貴生
馬宏春 徐 萍 張 宇 王文卓 黃田明
周建忠 杜吉賓 吳 煜 苑全馳 劉 敏
蘆水忠 樊良生 裴善善 許永偉 賀平泉
張 澄 黃 澔
市人大代表：張國成 易 超
市政協委員：馮利華 岳 梅
主持：盛 蕾
記錄：高 翔 王 倜
常州市人民政府辦公室整理
2022年12月30日
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