各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各有關部門和單位：
　　市發展改革委、自然資源和規劃局會同相關部門研究擬訂的《常州市區2023年度土地儲備開發計劃》已經市政府同意?，F轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　常州市人民政府
　　2023年3月31日

　?。ù思_發布）

常州市區2023年度土地儲備開發計劃

　　為適應新形勢下生態文明建設和高質量發展要求，切實履行自然資源“兩統一”核心職責，提高土地儲備對經濟社會發展的服務和保障作用，根據《土地儲備管理辦法》（國土資規〔2017〕17號）和《江蘇省土地儲備計劃編制規范》（2020年修訂版）的有關規定，制定本計劃。
　　一、指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，進一步發揮土地儲備在履行所有者職責、落實國土空間規劃、調控土地市場、主張所有者權益和推進“532”發展戰略等方面的作用。優化配置土地資源，科學合理確定國有建設用地儲備規模與布局，有效增加土地可支配總量，促進土地資源節約集約利用，推動經濟社會高質量發展。
　　二、編制原則
　?。ㄒ唬﹥炏却媪?、適度增量。優先儲備閑置、空閑、低效利用土地，尤其是加大對已啟動半成品項目的攻堅力度，跑出土地整備“加速度”，有效回籠資金。加強新增儲備地塊的可研分析，縮短土地儲備周期。
　?。ǘ┙y籌協調、綜合開發。聚焦“532”發展戰略，發揮規劃引領，落實《常州市城市更新與土地整備規劃（2021-2025）》，強化片區整理、綜合開發、有序實施，推動城市空間整體性、系統性改造更新。
　?。ㄈ┓揽仫L險、提升質量。實施規模適度、結構合理的土地儲備，加強土地儲備項目收支平衡分析，拓寬土地儲備資金來源渠道，強化財政資金引導和杠桿作用，提高資金利用效率，防止資金閑置沉淀。充分發揮儲備地塊“即時可供、供即能用”的優勢特點，提高“凈地”整備力度。
　　三、計劃期限和范圍
　?。ㄒ唬┯媱澠谙?br /> 　　土地儲備開發計劃期限為2023年1月1日至2023年12月31日。
　?。ǘ┩恋貎浞秶?br /> 　　土地儲備范圍為常州市區范圍內經營性用地項目。
　　四、儲備土地規模、結構與布局
　?。ㄒ唬﹥渫恋匾幠?br /> 　　根據2023年度常州市區保障性住房和經營性用地市場需求，落實房地產市場土地供應的調控要求，確定2023年度儲備總規模4200畝，具體如下：
　　金壇區450畝，武進區900畝，新北區900畝，天寧區、鐘樓區、經開區各375畝，市級儲備實行計劃單列，共825畝。
　?。ǘ﹥漤椖繋?br /> 　　納入常州市區2023年度土地儲備項目庫共計107宗地塊，9956畝（詳見附表），其中：既往年度結轉項目69宗5914畝，計劃新增儲備項目38宗4042畝。
　?。ㄈ﹥漤椖坎季?br /> 　　儲備項目庫107宗地塊中：金壇區13宗1001畝；武進區23宗1772畝；新北區9宗2056畝；天寧區24宗2099畝；鐘樓區29宗2231畝；經開區9宗797畝。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘毣椖客七M。落實主體責任，各項目實施單位要堅持問題導向和目標導向，對計劃內每宗地每個環節進行認真調查，提前謀劃和安排推進路徑，制定計劃表，明確具體推進方案和措施，確保高質量完成做地任務。
　?。ǘ┥罨y籌協同。各屬地板塊、市級相關部門和項目實施主體要高度重視經營性用地儲備工作，切實履行主體責任，與城市建設、經濟發展通盤考慮、統籌推進，協同謀劃計劃執行的有效舉措，確保完成年度計劃目標任務。
　?。ㄈ娀Y金保障。各級財政部門應按規定足額計提國有土地收益基金，專項用于土地儲備，并優先從國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金中統籌安排年度土地儲備資金，確保土地儲備資金需求。
　?。ㄋ模╋@化目標考核。市土地收購儲備管理委員會辦公室要加強計劃執行情況的監督檢查，統籌推進要素保障，進一步壓實各項目實施單位考核任務。因特殊原因，確需調整儲備開發計劃的，年中經市土地收購儲備管理委員會辦公室研究后及時提出調整意見，并由發改、資規聯合行文報市政府批準后組織實施。

　　附表：常州市區2023年度普通商品住房用地儲備

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