各轄市、區人民政府,常州經開區管委會,市各有關部門和單位:
市發展改革委、自然資源和規劃局會同相關部門研究擬訂的《常州市區2023年度土地儲備開發計劃》已經市政府同意?,F轉發給你們,請認真貫徹執行。
常州市人民政府
2023年3月31日
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常州市區2023年度土地儲備開發計劃
為適應新形勢下生態文明建設和高質量發展要求,切實履行自然資源“兩統一”核心職責,提高土地儲備對經濟社會發展的服務和保障作用,根據《土地儲備管理辦法》(國土資規〔2017〕17號)和《江蘇省土地儲備計劃編制規范》(2020年修訂版)的有關規定,制定本計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,進一步發揮土地儲備在履行所有者職責、落實國土空間規劃、調控土地市場、主張所有者權益和推進“532”發展戰略等方面的作用。優化配置土地資源,科學合理確定國有建設用地儲備規模與布局,有效增加土地可支配總量,促進土地資源節約集約利用,推動經濟社會高質量發展。
二、編制原則
?。ㄒ唬﹥炏却媪?、適度增量。優先儲備閑置、空閑、低效利用土地,尤其是加大對已啟動半成品項目的攻堅力度,跑出土地整備“加速度”,有效回籠資金。加強新增儲備地塊的可研分析,縮短土地儲備周期。
?。ǘ┙y籌協調、綜合開發。聚焦“532”發展戰略,發揮規劃引領,落實《常州市城市更新與土地整備規劃(2021-2025)》,強化片區整理、綜合開發、有序實施,推動城市空間整體性、系統性改造更新。
?。ㄈ┓揽仫L險、提升質量。實施規模適度、結構合理的土地儲備,加強土地儲備項目收支平衡分析,拓寬土地儲備資金來源渠道,強化財政資金引導和杠桿作用,提高資金利用效率,防止資金閑置沉淀。充分發揮儲備地塊“即時可供、供即能用”的優勢特點,提高“凈地”整備力度。
三、計劃期限和范圍
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土地儲備開發計劃期限為2023年1月1日至2023年12月31日。
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土地儲備范圍為常州市區范圍內經營性用地項目。
四、儲備土地規模、結構與布局
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根據2023年度常州市區保障性住房和經營性用地市場需求,落實房地產市場土地供應的調控要求,確定2023年度儲備總規模4200畝,具體如下:
金壇區450畝,武進區900畝,新北區900畝,天寧區、鐘樓區、經開區各375畝,市級儲備實行計劃單列,共825畝。
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納入常州市區2023年度土地儲備項目庫共計107宗地塊,9956畝(詳見附表),其中:既往年度結轉項目69宗5914畝,計劃新增儲備項目38宗4042畝。
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儲備項目庫107宗地塊中:金壇區13宗1001畝;武進區23宗1772畝;新北區9宗2056畝;天寧區24宗2099畝;鐘樓區29宗2231畝;經開區9宗797畝。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘毣椖客七M。落實主體責任,各項目實施單位要堅持問題導向和目標導向,對計劃內每宗地每個環節進行認真調查,提前謀劃和安排推進路徑,制定計劃表,明確具體推進方案和措施,確保高質量完成做地任務。
?。ǘ┥罨y籌協同。各屬地板塊、市級相關部門和項目實施主體要高度重視經營性用地儲備工作,切實履行主體責任,與城市建設、經濟發展通盤考慮、統籌推進,協同謀劃計劃執行的有效舉措,確保完成年度計劃目標任務。
?。ㄈ娀Y金保障。各級財政部門應按規定足額計提國有土地收益基金,專項用于土地儲備,并優先從國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金中統籌安排年度土地儲備資金,確保土地儲備資金需求。
?。ㄋ模╋@化目標考核。市土地收購儲備管理委員會辦公室要加強計劃執行情況的監督檢查,統籌推進要素保障,進一步壓實各項目實施單位考核任務。因特殊原因,確需調整儲備開發計劃的,年中經市土地收購儲備管理委員會辦公室研究后及時提出調整意見,并由發改、資規聯合行文報市政府批準后組織實施。
附表:常州市區2023年度普通商品住房用地儲備
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