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2022年11月18日下午，市長盛蕾在市行政中心清風廳主持召開市政府第11次常務會議，紀要如下：
一、會議集體學習了《監察法實施條例》
市紀委監委副書記薛明方作輔導匯報。
會議指出，黨的二十大報告提出要“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，要求“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰”。各地各部門要切實提高思想認識，深刻認識其重大意義和豐富內涵，切實把思想和行動統一到黨中央關于加強紀檢監察工作的決策部署上來。要切實把學習貫徹《條例》納入學習規劃，納入普法宣傳教育重要任務，以多種方式推進學法、守法、用法走深走實。要全力支持紀檢監察機關開展工作，在重要案件查辦、重要事項協調等方面提供堅強保障。要在管好自身的同時，管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣。
二、會議審議了《關于加快新能源之都建設的實施意見》
會議指出，各地各部門要強化科技創新引領，不斷完善以企業為主體、市場為導向、人才為支撐、產學研用協同的技術創新體系，完善保護創新的制度環境，全面提升企業自主創新水平，支持企業加快深度融入全球產業鏈和價值鏈體系，激活產業內生動力，確保常州新能源產業高質量、可持續發展。
會議強調，各地各部門要乘勢而上，持續壯大新能源汽車、動力電池、光伏等優勢產業，爭創新能源和新能源汽車國家級戰新產業集群，建成引領長三角、輻射全國的新能源之都。
會議原則通過由市工信局提出的《關于加快新能源之都建設的實施意見》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
三、會議審議了《常州市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》
會議指出，“無廢城市”建設是一項系統工程，要從城市規劃角度來統籌考慮，做好專題規劃，結合全市安全生產、“危污亂散低”等工作一體推進。要以工業固體廢物、農業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等五大固體廢物為重點，建立健全投放、收集、轉運、處理全流程工作體系，形成操作性強、支撐性強的具體措施。要注重動員全社會參與，加快新技術推廣應用，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，推動城市全面綠色轉型，助力全社會形成綠色生產和生活方式。要強化資金支持，創新融資方式，探索應用綠色信貸、綠色債券、綠色基金等綠色金融工具支持重點項目建設。
會議原則通過由市生態環境局提出的《常州市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，作進一步修改完善后下發實施。
四、會議審議了《常州市開發區爭先創優專項考核辦法》
會議原則通過由市商務局提出的《常州市開發區爭先創優專項考核辦法》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
五、會議審議了《“青年人才生活居住雙資助”補充辦法》
會議指出，各地各部門要圍繞“打造成全國青年創新創業最向往的城市”品牌，宣傳好、落實好“青春留?！庇媱?、“龍城英才計劃”，暢通“非申即享”“直達兌付”機制，擴大政策知曉度、覆蓋面；要結合當下形勢、國家政策和常州實際情況，以更高視角做好研判評估，持續優化迭代人才政策；要緊貼人才需求，切實為優秀人才提供租房購房、人才公寓、子女入學、健康體檢等服務，提高服務針對性和主動性；要積極布局現代商務、國際學校、數字經濟等城市新功能、新業態，提升對高層次人才的吸引力和承載力；要強化文化引領，加強對城市地位、城市機遇、城市品位的宣傳推介，涵養常州尊才愛才聚才成才的城市氣質。
會議原則通過由市委組織部提出的《“青年人才生活居住雙資助”補充辦法》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
六、會議審議了《常州市民生實事候選項目編排管理辦法》
會議指出，黨的二十大報告中提出要“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。民生實事項目集中體現著群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，項目編排要精準對接群眾訴求，建立多渠道收集群眾意見和問題的“數據庫”，深化數據分析研究和應用，做到整改一個問題、堵塞一批漏洞、規范一項管理，實現政府治理、社會參與、群眾自治的良性互動。要完善城市功能品質，相關部門要研究統籌重大民生政策，定期監測評估各板塊公共服務的短板弱項，增強市域公共服務均衡性、可及性；在民生實事項目編排過程中，各級各部門要堅持以補齊短板為重點，以城市治理為核心，以持續發展為支撐，努力構筑看得見、摸得著、可感知、可檢驗的放心工程、優質工程、精品工程。要強化部門板塊聯動，加強上下對接和橫向協調，統一財力和物力，集中精力解決好一批當前群眾最迫切的“急難愁盼”，真正做到辦一件就成一件，辦一件就辦好一件，切實提升民生實事項目辦理質效。
會議原則通過由市政府辦公室提出的《常州市民生實事候選項目編排管理辦法》，作進一步修改完善后組織實施。
七、會議審議了《關于進一步健全常州市職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施方案》《關于健全重特大疾病醫療保險和救助制度的實施方案》
會議指出，要發揮基本醫保主體保障、大病保險減負、醫療救助托底三重制度綜合保障功能，確保困難群眾基本醫療全面覆蓋；要強化施救助對象信息精準識別、動態管理，建立因病致貧和因病返貧雙預警機制，推進“人找政策”向“政策找人”轉變；要積極引導社會力量參與救助保障，鼓勵商業補充醫療保險和醫療互助的發展，推進多層次醫療保障體系建設。
會議原則通過由市醫保局提出的《關于進一步健全常州市職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施方案》《關于健全重特大疾病醫療保險和救助制度的實施方案》，作進一步修改完善后，按規定程序做好后續工作。
八、會議審議了《關于貫徹落實〈江蘇省被征地農民社會保障辦法〉的若干規定（草案）》
會議原則通過由市人社局提出的《關于貫徹落實〈江蘇省被征地農民社會保障辦法〉的若干規定（草案）》，作進一步修改完善后下發實施。
九、會議審議了《常州市加快農村寄遞物流體系建設實施方案》
會議指出，郵政快遞業是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。各地各部門要提高思想認識，站在推進鄉村振興、促進城鄉一體化發展和共同富裕的高度，充分認識和把握，抓好貫徹落實；要堅持資源整合和業務合作，運用好公共交通、商務流通、文化旅游等各類基礎設施；要強化前瞻布局，做強做優鐵路物流，打造長三角鐵路物流樞紐。
會議原則通過由市郵政管理局提出《常州市加快農村寄遞物流體系建設實施方案》，作進一步修改完善后下發實施。
十、會議審議了《關于明確農村宅基地制度改革中若干政策措施的通知》
會議原則通過由市農業農村局提出的《關于明確農村宅基地制度改革中若干政策措施的通知》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
十一、會議審議了《常州市貫徹落實國家標準化發展綱要行動計劃》
會議指出，各地各部門要增強政策之間的咬合度，將標準化發展工作與常州產業振興、載體建設等結合起來。要圍繞產品、服務、管理、技術等方面，梳理我市新能源、碳材料等優勢產業標準化方面的短板和不足，著力補短板、強弱項，推動科教城、中以園等平臺建設，構建良好的產業生態。要積極爭取更多對產業有支撐作用的機構落戶常州，努力建設長三角標準化高地。
會議原則通過由市場監管局提出的《常州市貫徹落實國家標準化發展綱要行動計劃》，作進一步修改完善后，提請市委常委會會議審議。
十二、會議聽取了關于第三屆常州市青少年科技創新市長獎推薦評選工作的情況匯報
會議原則通過由市科協提出的關于第三屆常州市青少年科技創新市長獎推薦評選名單并按程序進行公示。
出 席：盛 蕾 李 林 桓 恒 徐華勤 夏思軍
蔣鵬舉 周承濤
列 席：黃建德 李文光 黃 澍 汪曉東 司馬雙龍
石江水 曹建中 陳 峰 戴旭光 嚴小倩
芮云峰 李春婷 莫千仁 趙海青 薛明方
楊 琪 孫潔茹 路軍方 潘冬鈴 俞群祥
李 磊 嚴德群 單笑波 錢旭健 陳躍峰
管 華 王竹林 賈金庚 顧曉彬 彭 峻
吳建榮 周旭棟 是 峰 李曇云 韓雪琴
嚴旭華 何小茜 岳 軍 徐 萍 吳小華
楊 敏 劉文榮 劉 敏 蔣鵬飛 言衛東
顧高浪 孫家濤 張云忠 高 軼 吳震宇
任洪興 張 澄
市人大代表：張建良 徐 春
市政協委員：惲 虹 許 健
主 持：盛 蕾
記 錄：高 翔 王 倜
常州市人民政府辦公室整理
2022年11月29日
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