| 信息名稱：市政府關于轉發市發展改革委 市自然資源和規劃局《常州市區2023年度國有建設用地供應計劃》的通知 |
| 索 引 號：014109429/2023-00045 |
| 法定主動公開分類：空間規劃 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常政發〔2023〕17號 |
發布機構：常州市人民政府 |
| 產生日期：2023-03-31 |
發布日期：2023-04-06 |
廢止日期：有效 |
| 內容概述：市政府關于轉發市發展改革委 市自然資源和規劃局《常州市區2023年度國有建設用地供應計劃》的通知 |
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| 市政府關于轉發市發展改革委 市自然資源和規劃局《常州市區2023年度國有建設用地供應計劃》的通知 |
各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各有關部門和單位：
市發展改革委、自然資源和規劃局會同相關部門研究擬訂的《常州市區2023年度國有建設用地供應計劃》已經市政府同意?，F轉發給你們，請認真貫徹執行。
常州市人民政府
2023年3月31日
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常州市區2023年度國有建設用地供應計劃
為貫徹落實全民所有土地資產管理要求，結合我市經濟社會發展面臨的新形勢新要求，提高土地市場調控能力，深入推進土地集約高效利用，根據《國土資源部關于印發國有建設用地供應計劃編制規范（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號），制定本計劃。
一、指導思想和基本原則
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推進高質量發展。緊緊圍繞奮力打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，大力實施“532”發展戰略，全力加強土地資源要素保障。充分發揮土地供應在經濟社會發展中的基礎保障作用，堅持“總量適中、結構優化、統籌兼顧、保障重點”，合理調配各類用地供應指標，推進經濟高質量發展，實現城市能級和品質“雙提升”。
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1. 堅持民生優先、協調發展原則。堅持以人民為中心的發展思想，以保障改善民生、促進區域協調和城鄉融合發展為出發點，優先安排保障重大基礎設施和公共設施、民生保障、鄉村振興等項目的用地，提高城市發展的平衡性和協調性。
2. 堅持供需平衡、持續穩定原則。統籌平衡發展需要和市場需求，合理確定出讓規模、布局、結構和時序。著力穩地價、穩房價、穩預期，統籌推進商品住宅用地和保障性住房供應，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，落實住宅用地分類調控管理要求。
3. 堅持節約集約、高效利用原則。堅持資源開發與資源環境承載能力相匹配。規范和強化節約集約用地評價考核，積極實施引優引強的差別化供地政策，引導資源要素向重點區域重點產業集聚，精準高效配置新增產業用地。狠抓存量盤活，推進低效用地再開發，以增量撬動和激活存量，促進土地節約集約高效利用。
二、適用范圍和計劃期限
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本計劃適用于常州市區范圍內計劃期供應的各類國有建設用地使用權的供應。
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計劃期為一年，本計劃年度為2023年1月1日至2023年12月31日。
三、計劃供應量
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常州市區2023年度國有建設用地供應計劃總規模20330畝。
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常州市區2023年度國有建設用地供應總量中，工礦倉儲用地安排8500畝，占總量的42%；公共管理與公共服務用地2635畝，占總量的13%；交通運輸用地為3820畝，占總量的19%；水域及水利設施用地370畝，占總量的2%；特殊用地290畝，占總量的1%；商服用地安排905畝，占供應總量的5%；住宅用地安排3810畝，占總量的18%（其中普通商品住房用地2800畝，租賃住房80畝，其他保障性住房930畝）（見附表1）。
?。ㄈ﹪薪ㄔO用地供應空間布局
常州市區2023年度國有建設用地供應總量中，金壇區安排3320畝，占供應總量的16%；武進區安排4650畝，占供應總量的23%；新北區安排2635畝，占供應總量的13%；天寧區安排2950畝，占供應總量的15%；鐘樓區安排3450畝，占供應總量的17%；經開區安排3325畝，占供應總量的16%。
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常州市區2023年度普通商品住房用地計劃供應總量為2800畝，具體分配如下：
金壇區300畝，武進區600畝，新北區600畝，天寧區250畝，鐘樓區250畝，經開區250畝，市級儲備550畝。
市區2023年度供應的普通商品住房地塊均在《常州市區2023年度普通商品住宅用地供應計劃備選項目庫》（附表2）中產生。所有經營性用地出讓經市國有土地使用權出讓審議小組集體審議通過后，擇時上市。
四、土地供應政策導向
?。ㄒ唬娀瘒量臻g規劃和用途管制
統籌房地產開發、公共服務設施建設和產業發展空間布局，提高城市更新整體效能，以土地供應提質增效帶動城鄉建設高質量發展。統籌控增量、優存量和促減量，落實建設用地“增存掛鉤”機制，通過嚴控新增、優化存量，有序促進城鄉建設用地減量提質和集約高效利用。
?。ǘ┞鋵嵎康禺a長效管理機制
緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”的目標，嚴格落實房地產調控城市主體責任各項措施，推動住宅用地供需均衡和職住平衡，確保土地市場平穩健康發展。單列租賃住房用地計劃，積極引導多主體、多渠道建設籌集保障性租賃住房，保障新市民、新青年住房需求。
?。ㄈ┥罨Y源要素高效配置
全力保障重點區域、重點產業和重大項目用地，持續做好實施鄉村振興戰略用地保障，堅持以人民為中心的發展理念，土地資源要素配置繼續向補充養老、教育和醫療衛生設施用地傾斜，補足功能短板。提高土地開發與基礎設施建設的匹配度，做強城市競爭力和承載力。
五、計劃實施的保障措施
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發改、教育、財政、資規、生態環境、住建、文廣旅等部門應加強統籌協調力度，對各運作主體強化分類指導，建立“政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的土地管理新格局。通過落規劃，抓項目、保供地，共同研究解決計劃執行過程中遇到的困難和問題，切實做好2023年度國有建設用地供應計劃實施工作。
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各屬地政府（管委會）要聚焦產業招大引強，加強招商隊伍專業化建設，強化市場化、專業化、精準化招商，加強招商引資與國有建設用地供應計劃之間的精準對接，推動土地資源和項目資源高效配置。引入項目優先使用存量和低效利用土地，確保項目及時落地。著力優化營商環境，切實增強主動服務意識，建立暢通有效的政企溝通機制。
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計劃一經公布實施，須嚴格執行，不得隨意變動。市資規部門定期開展用地結構、開發利用和價格變化等指標的分析研判，及時總結計劃執行情況。因土地市場或有關政策發生重大變化，確需調整國有建設用地供應計劃的，年中經資規會同相關職能部門研究后及時提出調整意見，并由發改、資規聯合行文報常州市人民政府批準后組織實施。
附表：1. 常州市區2023年度國有建設用地供應計劃表
2. 常州市區2023年度普通商品住宅用地供應計劃備選項目庫
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